Про стратегію наркополітики на період до 2030 року в Україні

Всесвітній Звіт ООН про наркотики 2023 року вказує, що корупція та незаконний обіг наркотиків створюють зростаючу небезпеку. Кількість людей в світі, які використовують наркотики в немедичних цілях, збільшилась з 240 мільйонів осіб у 2011 році до 296 мільйонів у 2021 році. Озброєні конфлікти, кількість яких зросла у 2022 році створили умови збільшення використання наркотичних речовин в немедичних цілях.

В Україні воєнні дії порушили існуючі маршрути торгівлі героїном та кокаїном, спровокували розширення виробництва та торгівлі синтетичними наркотиками у взаємодії з ринками Східної Європи. Синтетичні наркотики забезпечують гнучкі можливості в галузі незаконного обігу, оскільки їхнє виробництво займає менше часу і не прив’язане до будь-якого географічного регіону. Для їх виробництва не потрібні великі земельні ділянки, не потрібно багато робочих рук, а достатньо лише дешевих хімічних компонентів, які можна легко придбати. Їх незаконне виробництво розвивається в країнах з низьким та середнім рівнем доходу.

Світова глобалізація та діджиталізація частково перенесла незаконну торгівлю наркотичними засобами в мережу Інтернет, зробила наркотики більш доступними та привабливими для різних груп користувачів. Платформи соціальних мереж стають все більш важливими для полегшення транзакцій з наркотиками.

Систему моніторингу наркотичної та алкогольної ситуації в Україні на державному рівні було запроваджено у 2019 році шляхом прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 689.

Національний звіт щодо наркотичної ситуації в Україні 2024 (за даними 2023 року), підготовлений Центром громадського здоров’я, зафіксував останні тенденції, пов’язані з феноменом наркотиків. Відмічається зростання використання синтетичних канабіноїдів та альфа- PVP - синтетичного психостимулятора класу катинонів, що викликає сильну залежність; поширення речовин невідомого походження, які продаються під вуличною назвою «вуличний метадон» і залишаються найпопулярнішими опіоїдами серед споживачів ін’єкційних наркотиків; зміна шляхів трафіку наркотиків і збільшення кількості внутрішніх нелегальних лабораторій з виробництва наркотиків, у першу чергу синтетичних; значна поширеність вживання двох і більше психоактивних речовин; зростання кількості випадків психозів, викликаних вживанням наркотиків, переважно серед молоді; збільшення кількості правопорушень у сфері обігу наркотиків, переважна кількість яких - це злочини за зберігання (87,4 % осіб засуджено), а отже мова йде про осіб, які в першу чергу потребують медичної допомоги, а не покарання.

План діяльності Міністерства охорони здоров’я на 2025 рік, затверджений наказом від 18 березня 2025 року №483 передбачає розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту розпорядження про схвалення Стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2025-2027 роки». На офіційному сайті Міністерства опубліковано повідомлення про оприлюднення відповідного проєкту. В ньому зазначено, що в Україні, згідно останніх даних біоповедінкового дослідження 2018 року налічується 317 000 осіб, які вживають наркотичні засоби ін’єкційно. Кількість осіб, які вживають наркотичні засоби іншим шляхом, невідома, проте, за оцінками експертів, їх кількість в декілька разів перевищує кількість осіб, які віддають перевагу ін’єкційному способу вживання.

Європейське опитування учнів щодо вживання алкоголю та наркотиків - ЕСПАД, проведене у 2019 році, показало, що серед підлітків 15-16 років 17,6% мали досвід вживання наркотиків.

Згідно Звіту щодо наркотичної та алкогольної ситуації в Україні за 2023 рік  станом на 01 січня 2023 року в Україні на диспансерному обліку перебувало 62511 осіб із розладами психіки та поведінки через вживання психоактивних речовин. Серед них найбільшу частку (66,5%) складали особи із розладами психіки та поведінки через вживання опіоїдів. Частка таких осіб залишається стабільною із року в рік.

Незважаючи на значне поширення вживання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів, наразі існує обмежений доступ до заходів з ефективної профілактики, виявлення та лікування розладів, пов’язаних із їх вживанням, а також обмежений доступ до наркотичних лікарських засобів, що призначаються з лікувальною метою. За міжнародними оцінками, в світі лише одна особа з десяти, яка має розлади, пов’язані із вживанням наркотичних засобів, отримує відповідне лікування. Традиційна репресивна політика щодо наркотиків, що не враховує необхідність забезпечення доступу до послуг з профілактики, зменшення шкоди та лікування, зазвичай призводить до надмірної зарегульованості доступу до наркотичних лікарських засобів, зокрема таких, які використовуються при лікуванні залежності або больового синдрому, стигматизації та маргіналізації осіб, які мають розлади, пов’язані із їх вживанням.

Прийняття Стратегії наркополітики на період до 2030 року дозволить запровадити заходи, які включатимуть компоненти зменшення попиту на наркотичні засоби, психотропні речовини та їх аналоги, що знаходяться в незаконному обігу, через впровадження заходів з популяризації здорового способу життя, раннього виявлення проблем залежності та інших розладів психіки і поведінки, своєчасного та якісного надання медичної та психосоціальної допомоги особам, що її потребують, їх ресоціалізації. Інтеграція України до світової та Європейської спільноти зобов’язує вести ефективну боротьбу з організованою злочинністю і незаконним обігом наркотиків.