Головна  →  Оголошення  →  15 березня 2016

Інформація щодо видачі листків непрацездатності закладами охорони здоров'я, що залишилися на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей

У зв’язку з численними зверненнями страхувальників щодо оплати листків непрацездатності, які були видані закладами охорони здоров'я, що залишилися на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей, Лівобережна міжрайонна виконавча дирекція Київського міського відділення ФСС з ТВП повідомляє наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей” від 7 листопада 2014 р. № 595 міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям необхідно було до 1 грудня 2014 р. забезпечити переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085-р визначено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

З метою визначення законності права провадження медичної практики та видачі документів закладами охорони здоров'я, що залишилися на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, Виконавча дирекція Фонду звернулася до Міністерства охорони здоров'я України.

Листом від 21 квітня 2015 р. № 3.14-19/637-15/12618 Міністерство охорони здоров'я України повідомило, що не має можливості контролювати якість надання медичної допомоги, у тому числі порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, в медичних закладах, розташованих на тимчасово неконтрольованих територіях.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23 вересня 1999 р. № 1105 єдиною підставою для призначення і наступної виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за погодженням з Фондом.

Відсутність контролю за правильністю видачі листків непрацездатності в закладах охорони здоров'я на зазначених територіях, як з боку Міністерства охорони здоров'я України, так і Фонду, унеможливлює дотримання вимог законодавства для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах.

Крім того, Законом України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII(далі – Закон № 1207) визначено особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на тимчасово окупованій території.

Відповідно до Закону № 1207 будь – які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому цим законом.

Будь – який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною третьою статті 9 Закону № 1207, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, відповідно до роз’яснення Виконавчої дирекції ФСС з ТВП від 8 жовтня 2015 р. № 5.2-32-1602 листки непрацездатності, які були видані закладами охорони здоров'я на тимчасово окупованих та неконтрольованих територіях після 1 грудня 2014 р., не можуть бути підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду.

Лівобережна МВД КМВ ФСС з ТВП, 02094, Київ, вул. Попудренка, 34. Довідки за телефонами: 566-22-08, 566-54-72

 

Перейти до спискуВерсiя для друку